如今所說(shuō)的低碳經(jīng)濟:是指在可持續發(fā)展理念指導下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏(yíng)的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

隨著(zhù)全球人口和經(jīng)濟規模的不斷增長(cháng)，煤炭、石油、天然氣等能源大量消耗，大氣中二氧化碳濃度升高，全球氣候變暖，人類(lèi)生存和發(fā)展面臨環(huán)境與能源困局日益凸顯。

發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心是減少溫室氣體排放，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成**節能降耗指標的要求;另一方面是調整經(jīng)濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。為此建議：

一是要將節能減排目標納入十二五規劃。浙江省應根據**目標，結合自己實(shí)際，確定十二五時(shí)期浙江省節能減排，提出具體的項目、任務(wù)及實(shí)施辦法、時(shí)間要求，并設立專(zhuān)門(mén)結構，負責監督、指導，使節能減排工作常態(tài)化，避免發(fā)生2010年下半年為完成十一五節能減排任務(wù)采取拉閘限電的運動(dòng)式現象，扎實(shí)、有序地推進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。

二是要積極鼓勵低碳技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應用，提高能源消費效率。有關(guān)資料顯示，2009年中國的能源消耗量已經(jīng)超過(guò)美國，世界排名**。當年中國GDP占世界生產(chǎn)總量的7，卻消耗了當年世界能源消耗總量的17，可見(jiàn)我國能源消費效率之低。浙江經(jīng)濟以傳統產(chǎn)業(yè)為主，是我國能源消費大省，節能減排大有空間，鼓勵低碳技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應用是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇。

就當前國內外低碳技術(shù)現狀來(lái)看，短期內，應該把重點(diǎn)放在節能與能效提高技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應用上，如煤炭、石油、天然氣的清潔、高效開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)，可再生能源和新能源技術(shù)。建議政府加大對低碳技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)的投入，鼓勵和引導金融機構加大對循環(huán)經(jīng)濟、節能減排技術(shù)改造項目的信貸支持;組織實(shí)施低碳技術(shù)專(zhuān)項科研，推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的節能減排技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化體系建設;制定政策，鼓勵支持企業(yè)進(jìn)行節能減排技術(shù)改造，采用節能環(huán)保新設備、新工藝、新技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)產(chǎn)能。

三是要加快轉型發(fā)展，大力構建低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展是硬道理，不能為了實(shí)現低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展，但以高能耗、高污染為代價(jià)的發(fā)展教訓是慘痛的，必須加快轉型發(fā)展。一方面要嚴格控制高耗能、高污染項目建設，落實(shí)限制高耗能、高污染生產(chǎn)及產(chǎn)品出口的各項政策，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整;

另一方面要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。低碳經(jīng)濟不僅僅是需要承擔一份鄭重的責任，同時(shí)也意味著(zhù)一種新的發(fā)展機遇，必須在轉型、轉變中培育出更多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。據估算，未來(lái)5年，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達4萬(wàn)億元。要想得到這塊大蛋糕的**多份額，必須搶先動(dòng)手，浙江應盡快著(zhù)手規劃構建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具有帶動(dòng)性、發(fā)展潛力大的產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)培育扶持。要積極發(fā)展核能發(fā)電、水力發(fā)電，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用。建議對電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多關(guān)注。

四是要大力提倡低碳消費。低碳經(jīng)濟包括低碳生產(chǎn)和低碳消費兩個(gè)方面。要用低碳理念規劃城市和城鎮建設。在建筑物建設中，大力推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，倡導適宜裝飾，選用保溫材料、節能燈具和節能電器;在城市交通方面應重視建設機動(dòng)車(chē)、自動(dòng)車(chē)和行人和諧的道路體系，大力發(fā)展公共交通，提倡使用電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē);在全社會(huì )倡導低碳消費觀(guān)念;戒除以高耗能為代價(jià)的便利消費嗜好。

如超市中使用的敞開(kāi)式冷柜比玻璃門(mén)冰柜耗電高20，一家中型超市使用敞開(kāi)式冷柜一年多耗電4.8萬(wàn)度電，相當于19噸標準煤，多排放48噸二氧化碳;戒除使用一次性用品的消費嗜好。如限制一次性塑料袋的使用，不僅僅是遏制白色污染，其意義還在于節約塑料的來(lái)源石油資源，減排二氧化碳，據測算，全國減少10的塑料袋，可節省能耗1.2萬(wàn)噸標準煤，減排31萬(wàn)噸二氧化碳;戒除面子消費、奢侈消費嗜好?，F在豪車(chē)、高檔、大排量的私家車(chē)越來(lái)越多，而不少發(fā)達**都愿意使用小型、小排量汽車(chē)，日本私家車(chē)普及率80左右，但市民出行并不依賴(lài)私家車(chē)，在東京，私家車(chē)一般年行駛3000-5000公里，而我國上海私家車(chē)一般年行駛1.8萬(wàn)公里，我省杭州、寧波、溫州等城市交通擁堵，堵塞嚴重，這與嗜好面子消費、奢侈消費不無(wú)關(guān)系。

五是要加強低碳經(jīng)濟的法制建設和政策激勵機制。制定相關(guān)的法律、法規和政策是推動(dòng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。當前**應抓緊制定《低碳經(jīng)濟法》、《可再生能源法》、《節約能源法》等法律，對《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等有關(guān)法律應根據低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求做必要的修改。

從本省的實(shí)際出發(fā)，要制定和執行主要高能耗產(chǎn)品目錄和能源環(huán)保限額強制性**標準，加大節能減排執法力度，開(kāi)展節能環(huán)保專(zhuān)項執法檢查，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。同時(shí)，要健全資源有常使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補償機制，制定和完善鼓勵節能減排的各項政策;要發(fā)揮失常機制作用，充分運用價(jià)格、稅費、財政、金融等緊急杠桿，促進(jìn)能源節約和環(huán)境保護。